Павел Крашенинников, председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству:
— Когда готовились поправки к Конституции Российской Федерации, мы понимали, что требуется ряд законодательных актов, посвящённых публичной власти как на федеральном уровне, так и на региональном, и на уровне местного самоуправления.
Такая правовая реальность говорит о том, что сейчас требуется закон, соответствующий современному местному самоуправлению, (прим. – «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»), что мы и делали одновременно с принятием других законодательных актов.
Закон, когда был принят в первом чтении, уже стал «жить собственной жизнью». У нас даже в действующий закон начали вноситься поправки, исходя из того проекта, который вчера стал законом. Часть норм перешла в новые редакции. Уже порядка 20 субъектов начали самостоятельно переходить на одноуровневую систему по своим процедурам. Новые регионы, которые вошли в Российскую Федерацию, также выстраивали свою работу в соответствии с проектом закона, о котором мы говорим.
Над законопроектом работала большая и представительная рабочая группа — сводный коллектив из коллег от Государственной Думы, Совета Федерации, Администрации Президента РФ и Правительства. Группа собирала расширенные заседания и ездила по всей стране. Мы обсуждали этот законопроект с коллегами, работающими на уровне муниципальной власти.
Мы рассмотрели почти тысячу поправок. Это связано с тем, что было много повторяющихся предложений. Мы использовали кодификационный приём, где кодифицировали существующие правовые нормы и свели противоречия в разных актах, в том числе по полномочиям.
На определённой стадии был запрос на то, чтобы в тех субъектах, где двухуровневая система сохраняется, дать возможность её сохранить. Мы это сделали, предоставив такое право. С другой стороны, организацию деятельности также нужно было прописать, и мы это сделали. Понимая, что если что-то будет упущено, мы указали, что субъектам Федерации можно дополнительно внести изменения в свои законодательные акты, если возникнут проблемы.
Закон вступает в силу через 90 дней с момента его принятия. В этот период и до 1 января следующего года субъектам федерации необходимо привести свои уставы, конституции и другие законодательные акты в соответствие с этим законом.
👍 Круглый стол «Новации в муниципальном самоуправлении в России»
Закон, когда был принят в первом чтении, уже стал «жить собственной жизнью». У нас даже в действующий закон начали вноситься поправки, исходя из того проекта, который вчера стал законом. Часть норм перешла в новые редакции. Уже порядка 20 субъектов начали самостоятельно переходить на одноуровневую систему по своим процедурам. Новые регионы, которые вошли в Российскую Федерацию, также выстраивали свою работу в соответствии с проектом закона, о котором мы говорим.
Над законопроектом работала большая и представительная рабочая группа — сводный коллектив из коллег от Государственной Думы, Совета Федерации, Администрации Президента РФ и Правительства. Группа собирала расширенные заседания и ездила по всей стране. Мы обсуждали этот законопроект с коллегами, работающими на уровне муниципальной власти.
Мы рассмотрели почти тысячу поправок. Это связано с тем, что было много повторяющихся предложений. Мы использовали кодификационный приём, где кодифицировали существующие правовые нормы и свели противоречия в разных актах, в том числе по полномочиям.
На определённой стадии был запрос на то, чтобы в тех субъектах, где двухуровневая система сохраняется, дать возможность её сохранить. Мы это сделали, предоставив такое право. С другой стороны, организацию деятельности также нужно было прописать, и мы это сделали. Понимая, что если что-то будет упущено, мы указали, что субъектам Федерации можно дополнительно внести изменения в свои законодательные акты, если возникнут проблемы.
Закон вступает в силу через 90 дней с момента его принятия. В этот период и до 1 января следующего года субъектам федерации необходимо привести свои уставы, конституции и другие законодательные акты в соответствие с этим законом.
👍 Круглый стол «Новации в муниципальном самоуправлении в России»