Участники примерно из 70 стран, больше ста мероприятий, Китай, Индия, АСЕАН, Монголия. Все это привычная для ВЭФ картинка. Но в этом году интереснее другое.
Главная тема форума — «Дальний Восток — развитие во благо людей». Формулировка довольно точно показывает, как меняется сама дальневосточная политика.
Последние десять лет государство решало здесь прежде всего экономическую задачу. ТОРы, Свободный порт, льготные режимы, инфраструктура, ипотека, крупные инвестиционные проекты. Нужно было доказать бизнесу, что вкладываться за несколько тысяч километров от Москвы экономически имеет смысл.
Во многом эту задачу решили. И теперь обнаружился следующий, гораздо более сложный уровень: капитал привлечь оказалось проще, чем закрепить население.
Это уже видно даже по языку государственных документов. В феврале Правительство утвердило отдельную Стратегию демографической политики Дальнего Востока до 2030 года с перспективой до 2036-го. Цель вполне конкретная — добиться, чтобы в макрорегионе проживало не менее 7,86 млн человек.
То есть демография становится таким же показателем эффективности дальневосточной политики, каким раньше были объем инвестиций и число запущенных предприятий.
Но у нынешнего ВЭФ есть еще один уровень — геополитический.
По мере усиления связей России с Китаем, Индией и Юго-Восточной Азией Владивосток превращается в один из главных российских фасадов на Востоке. Поэтому особенно интересно, что именно скажет Владимир Путин на пленарном заседании 3 сентября.
В Кремле прозвучало несколько важных заявлений по этому поводу. Помощник президента Юрий Ушаков сообщил, что президент выступит с большой речью и затронет вопросы, в том числе «весьма-весьма важные».
Еще прямее высказался советник президента и ответственный секретарь оргкомитета ВЭФ Антон Кобяков: «Будет много важных заявлений. И, конечно, за выступлением главы государства рекомендуется следить Западу».
Фраза, конечно, намеренно интригующая. Но она показывает, что от выступления ждут явно больше, чем очередного набора решений по инфраструктуре ДФО.
Россия уже несколько лет разворачивает экономические и политические связи в сторону Азии. Но этот разворот трудно считать завершенным, если собственный Дальний Восток остается территорией, откуда население стремится уехать на запад страны.
Отсюда и новая логика.
Первый этап дальневосточной политики — привести деньги и создать экономический каркас.
Второй — закрепить территорию людьми.
И это гораздо сложнее. Инвестору можно дать налоговую льготу. Человеку нужны хорошая зарплата, жилье, школа для детей, медицина, транспорт, нормальный город и главное — ощущение перспективы.
Поэтому основной ресурс, за который теперь приходится конкурировать на Дальнем Востоке, — уже не инвестиции.
Это люди.
И если именно эта логика окажется одной из центральных в выступлении Путина, можно будет говорить о переходе всей дальневосточной политики в следующую фазу.