Белгород и Брянск: новая модель управления приграничьем
Особенно на фоне уголовных дел вокруг строительства фортификаций, недавнего приговора бывшему губернатору Курской области и общего запроса федерального центра на повышение управленческой дисциплины в приграничных территориях.
При этом важно понимать - ни Гладков, ни Богомаз не были губернаторами-аутсайдерами. И история с Гладковым здесь вообще показательна. За годы СВО Вячеслав Гладков стал символом того, каким в представлении общества должен быть нормальный глава региона в кризисное время. Постоянно в прямом контакте с людьми, с высоким уровнем личной вовлеченности, с готовностью брать ответственность и работать в режиме без выходных. Не случайно его неоднократно публично отмечали и федеральные руководители, и сам президент.
Во многом именно Гладков сформировал для приграничных регионов новую управленческую модель - губернатор не как кабинетный администратор, а как антикризисный менеджер. Причем с очень человеческим стилем коммуникации - без бронзы, с самоиронией, с понятным для людей языком. И в этом смысле для Белгородской области это действительно болезненная история. Потому что к такому губернатору регион успел привыкнуть.
Именно поэтому реакция экспертной среды на назначение Александра Шуваева получилась довольно чувствительной. Многие воспринимают происходящее как попытку перевести Белгородскую область в более жесткую мобилизационную модель управления. Уже звучат оценки, что регион может стать своеобразной «экспериментальной площадкой» для новой военно-административной логики. Такие прогнозы связаны прежде всего с тем, что Шуваев - человек с серьезным военным опытом, но без полноценного губернаторского управленческого трека.
Отсюда и главный вопрос: сохранится ли тот самый баланс, который выстраивал Гладков. Потому что он удерживал регион одновременно в двух состояниях - прифронтовой территории и нормальной мирной жизни. Несмотря на постоянные атаки, в области продолжались стройки, инвестиционные проекты, благоустройство. Людям важно было видеть не только сирены и разрушения, но и ощущение продолжающейся жизни.
Есть и еще один важный момент. Многие в политическом и медийном сообществе считают, что одной из скрытых проблем Гладкова была его чрезмерная публичность в демонстрации проблем приграничья. Он слишком честно и слишком эмоционально показывал реальную ситуацию региона. Фактически постоянно держал федеральный центр в напряжении, не создавая иллюзий, что «все под контролем». И здесь возникает риск, что при новой модели власти информационная картина станет гораздо более стерильной.
Брянская история при этом выглядит иначе. Назначение Егора Ковальчука скорее похоже на технократическую перезагрузку. Его опыт в ЖКХ, промышленности и особенно работа премьером ЛНР делают его понятной фигурой - человеком, умеющим работать в кризисных территориях и выстраивать систему управления в сложных условиях.
Но в целом эти решения - еще и очень жесткий сигнал всему губернаторскому корпусу. Главы регионов давно живут в логике сверхответственности без гарантий политической устойчивости. И даже высокий рейтинг, поддержка населения или позитивная оценка федерального центра уже не воспринимаются как полноценная страховка. Любая кризисная ситуация, любой накопленный негатив, любой силовой сюжет могут в любой момент изменить конфигурацию.
И парадокс в том, что общество каждый раз удивляется таким отставкам заново. Но в случае с Гладковым, думаю, в Белгородской области действительно будут скучать. Потому что он задал для приграничного губернатора очень высокую планку. И новому руководителю региона придется работать уже в сравнении с этой планкой - и это, пожалуй, не самая простая стартовая позиция для любого врио.